[摘取 要] 体育彩票是体育产业中的最重要组成部分,是彩票的一个分支。本文通过对体育彩票基本内涵、分类和现状的理解,阐释其在体育产业发展中的起到和发展方向。
体育彩票市场身体健康发展将推展我国体育产业的发展,并且更进一步推展我国经济的快速增长。本文指出:体育彩票不应做出调整和提高以适应环境我国体育产业的飞速发展。
[关键词] 体育彩票 体育产业 发展 重要性 体育产业是预示着我国改革开放的了解和社会主义市场经济的奠定而问世的一种新兴产业。作为体育本体产业的体育彩票业从无到有,经过十多年的发展,至今已获得了令人瞩目的成绩。体育彩票充分利用市场经济的优势和自身的魅力,大大发展和装修,更加受到国人的注目。我国的彩民队伍日益可观,运营彩票所产生的资金,相当大一部分作为体育事业的公益金,在一定程度上推展了我国体育产业的发展。
本文通过在图书馆查询文献资料、网络数据库收集以及对彩民展开专访等方式,回应问题展开了研究。 一、我国体育彩票的现状 1.体育彩票的发展历史 我国体育彩票的早期尝试1984年11月发售的“福建体育中心建设纪念券”,它是依赖社会力量筹设大型体育场馆的良好开端。而后许多城市争相效仿发售体育彩票筹集资金修建体育场馆和举行体育比赛活动,获得了较好的经济效益和社会效益,累积了体育彩票发售的经验。
1994年正式成立了国家体育总局体育彩票管理中心,并草拟了《1994年～1995年体育彩票管理办法》,经中国人民银行批准后,于1994年7月不予发布实行。1998年9月国家体育总局制订了我国对体育彩票管理的最低规范性文件:《体育彩票发售与销售管理暂行办法》。其中明确规定体育彩票的公益金“主要用作实施全民健美计划和奥运争光计划的支出,还包括资助积极开展全民健身运动不会;填补大型体育比赛经费的严重不足的问题;修整和新建体育场馆;体育贫困地区工程专项开支”四个方面。
其中还规定“体育彩票的销售总额为体育彩票资金,由归还奖金、发售成本费和公益金三部分构成。归还奖金不得高于50% ;发售成本费不得低于20%;公益金不得高于30%”。自此,中国体育彩票业开始踏上了统一发售、统一印制、统一分配和集中管理的规范化道路,确实的“中国体育彩票”问世了。
2.我国体育彩票的合法性 在我国,体育彩票归属于合法彩票的范畴。我国体育彩票的发售是在政府的严格控制下展开的。《国务院关于强化彩票市场管理的通报》(国发[1991]68号)第二条、第七条明确规定:发售彩票的批准权在国务院。
1994年国家体育总局正式成立了体育彩票管理中心,使中国体育彩票业划入了正规化的管理机制和法制化的轨道。 3.我国体育彩票市场初具规模: 自1994年后,体育彩票事业持续迅猛发展,体育彩票在市场上发售数目大幅递减(表格1)。体育彩票市场规模更加大,市场占有率也突飞猛进。
2008年彩票的发行量是1994年彩票的发行量的238倍。 数据来源:《中国体育彩票发展现状及部分热点问题的研究》 4.我国体育彩票的管理模式 我国目前归属于政府直营模式。由于民政部、体育总局是最先提到彩票筹集资金的两大部门[7],从超越彩票“禁区”到理论思索,再行到各自构成成熟期的经营管理体制和举国由上而下的可观的销售系统。
现在我国各省市已分别正式成立隶属于当地民政局和体育局的彩票管理中心。 5.民众对体育彩票的了解 从对有关专家、学者专访中获知,有一部分彩民指出彩票业对社会集中资金能很好的挤满与分配,因此对社会发展有一定起到;但多数人却指出这一事物的经常出现对社会发展并无多大起到,只是用来得奖者的途径。由此可见,由于彩民对彩票基本知识的短缺,一定程度影响了彩民对彩票业开设意义的明了解读。 本文随机对周边群众出售彩票情况展开了调查和理解,结果如下(表格2): 有14%的人自由选择常常出售,从调查结果看,自由选择常常出售的大多集中于在工薪阶层,他们中绝大多数中过极大的奖,尝到了买彩票的甜头,因此常常出售,期望中上更大的奖。
完全所有的体育彩票购买者都是为了中奖而投放资金的,只有少数人是为了慈善事业。相当大一部分彩票购买者并不理解体育彩票公益金的用途,甚至不确切福利彩票和体育彩票的区别。
二、我国体育彩票在体育产业发展中的起到 产业是一个多义词,一般可泛指行业、部门、不动产业、一动产业等。从经济学看作,产业是同一属性的企业子集。其目的就是在某种市场中,有效地利用各种资源,实施价值的最大化。
在市场经济条件下,人们习惯对环绕体育运动积极开展的经营活动称作“体育产业”。但是从经济学的角度来分析,市场经济发达国家对体育产业的界定有了较为完全一致的观点。这主要以日本学者佐聪夫的观点为代表:“体育产业是以体育运动自身生产财富和获取服务为形式,以生产、获取和运动必要涉及的财富和服务为工作内容的产业”。
彩票业早已沦为社会保障基金多元化的最重要来源之一。体育彩票作为体育产业的一支新生力量,愈发表明出有强劲的社会集资功能。这种合乎人类天性、建构幸运地机会又能减少社会经济活力的博彩游戏,已沦为我国体育产业的最重要部分。
1.反对我国全民健美的发展 从1994年至今,体育彩票的发售有数十五年的历史。它为奥运会等大型运动会及“全民健美计划”筹措了大量资金,对我国体育事业踏上由国家和社会联合筹办体育的良性循环的道路起着大力的促进作用,为提升全民素质和广大人民群众身体健康水平作出了极大的贡献。
在上海,体育场地的建设用于了大量的体育彩票公益金,为广大群众建设了大量全民健美点、健美苑、社区公共运动场;在深圳,多次顺利举行“体育彩票杯”深圳市全民健身活动,更加多的市民确实体会到体育彩票“诚信、幸福、身体健康、期望”的新形象。体育彩票公益金,为我国13亿人民尽早踏上全民健美之路获取了资金的确保。“反对体育彩票,反对公益事业”这句口号如今早已深入人心,在全国体育彩票工作者的不懈努力和广大彩民的大力支持下,体育彩票总计销售已超强1000个亿。在体育彩票公益金的大大反对下,老百姓身边经常出现更加多的全民健身运动设施,人们的业余生活也更为多姿多彩。
2.为社会获取了就业机会 在我国,农村富余劳动力和城市离职失业者较多,体育彩票能获取还包括管理、联络、销售等一大批对个体素质拒绝各异的工作岗位,为社会获取了各个层次的就业机会。在国外,以英国赛马为事例,日趋完善的博彩业对社会低收入方面的贡献十分大。英国主要赛马产业共计获取了22,000个全职和全职的就业机会,核心产业获取了近18,800个全职低收入,竞马业涉及产业获取了另外的25,200个工作,另外在2005年与竞马涉及的建筑活动获取了约2,300个职位。
可见,随着我国体育彩票业的大大发展,销售渠道日趋完善,还将为社会获取更好的就业机会。 2.在一定程度上增进了体育经济的快速增长 到2010年,我国彩票销售规模将超过846亿元,预计我国平均值每人每年将不会有61元花上在出售彩票上。 发售体育彩票,吸取社会游资,是国家授权体育行业享有的一项优惠产业政策。彩票可以持续、重复地重新分配社会下人资金,是国家调整分配的金融手段之一。
它是填补财力严重不足,发展体育产业的最重要经济手段。 4.提升人们对体育的理解,更进一步增进体育产业的发展 发售体育彩票是国家对体育推崇程度提升的结果。在出售体育彩票的过程当中,能使人们的体育意识获得更进一步的稳固,提升人们对体育的理解程度。
以足球彩票为事例,注目和出售足球彩票能增进足球比赛的上座率、收视率的快速增长,从而进一步提高人们对足球比赛的理解程度。
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